Конференции и семинары

Дискуссионный клуб + "Мел". Тема: "Что в школьной тарелке? Новый законопроект о питании в школе"

В сентябре в Госдуму внесен законопроект об обеспечении горячим питанием школьников младших классов. Его авторы - председатель Госдумы В. Володин, председатель Совета Федерации В. Матвиенко, а также лидеры всех парламентских фракций.

О мероприятии

"Законопроектом вводится понятие "здоровое питание", закрепляются его основные принципы, конкретизируются особенности качественного, а главное - безопасного питания учащихся младших классов", - заявил парламентским журналистам Володин. По его словам, в проекте закона говорится об обязательном обеспечении учеников школ горячим питанием.

Законопроект предлагает внесение поправок в закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и статью 37 закона "Об образовании в РФ " в части совершенствования правового регулирования вопросов обеспечения качества пищевой продукции.

Однако, сам законопроект ничего не меняет – субъекты и муниципалитеты по – прежнему самостоятельно определяют размеры финансирования школьного питания и самостоятельно устанавливают категории учащихся, обеспечение питания которых происходит за счет бюджетов регионов и муниципалитетов.

В то же время Президент РФ на медиафоруме региональных СМИ, прошедшем летом этого года, говорил о кардинальном решении вопросов в организации школьного питания!*

В Перечне поручений (№ Пр-1418 от 20 июля,, п.2 а) по итогам форума есть два важнейших момента:

- необходимость четкого разграничения полномочий между различными уровнями власти по обеспечению питанием обучающихся,

- возможность обеспечения учащихся питанием за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации исходя из расчетов необходимых для этого средств и конкретных источников.

Однако, ни разграничения полномочий, ни бесплатности питания для начальной школы, ни конкретных расчетов в этих целях законопроект не предлагает и не предусматривает.

Например, в части финансовых полномочий бюджетов всех уровней по обеспечению питанием школьников разграничение можно было бы обозначить через ту же 37 статью 273-ФЗ, в которой в настоящее время организация питания обучающихся возлагается на школы. Поскольку законопроект не закладывает финансовой ответственности бюджетов, то отвечать за всё будет опять директор школы?

Далее. Вместо расчетов по обеспечению учащихся питанием за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ и определения конкретных источников финансирования - в финансово-экономическом обосновании приводится лишь средняя стоимость одноразового горячего питания одного ученика в день - 75,79 рублей. А общую потребность в дополнительных расходах, авторы законопроекта выражают как примерную - «могут составить до 20 млрд. рублей».

Это не может считаться расчетом средств, тем более не определены конкретные источники финансирования. А расчет не может быть усредненным, ведь в реальности при разных моделях организации питания в регионах, в тарелке у ребенка от 75 рублей может остаться не более половины!

Удивительно, но в законопроекте не прописана бесплатность обеспечения горячим питанием учеников начальной школы, что предлагалось проработать в Поручении Президента.

Федерация может выделить дополнительные средства регионам на школьное питание – но в законопроекте не сказано, что данные субсидии будут направлены не просто на обязательную организацию горячего питания в начальной школе, а на обеспечение его бесплатности.

Или за всё будут платить родители? Но тогда зачем данный законопроект нужен?

Не станет ли новый закон очередной декларацией государственных подходов к важности питания детей в школе, заменяющей реальные механизмы контроля качества продуктов, обязательные нормы питания прозрачность ценообразования, распределение и законодательное закрепление обязанностей в этой сфере?

Поговорим об этом.

Трансляция

Начало трансляции 11 декабря 2019 г. в 19.00 (МСК)

Фото

 

Программа

ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ

Вопросы к дискуссии:

  • Кто должен разрабатывать школьное меню?
  • Как рассчитывается стоимость питания в школьной столовой?
  • Должен ли быть родительский контроль в школьной столовой?
  • СанПины есть, диеты нет. Почему за рацион школьника отвечают финансисты и Роспотребнадзор?
  • Как обеспечить особые диетические потребности части школьников?
  • Региональные практики в школьном питании

Модератор дискуссии:

Максим Дулинов, директор ФИРО РАНХиГС

Спикеры дискуссии:

Владимир Чернигов, президент АНО "Институт отраслевого питания"

Владимир Калугин, исполнительный директор АНО «За школьное питание» 

Геннадий Онищенко, первый заместитель председателя комитета по образованию и науке, депутат Госдумы РФ

Валерий Алексеев, руководитель проекта ОНФ «За честные закупки

Дмитрий Модель, директор школы "Филевский парк" № 2101

Александр Рудик, президент фонда «ПроОбраз»

Мария Васильева, руководитель проекта Go to School

Жанна Садовникова, директор Департамента государственной политики в сфере общего образования Минпросвещения РФ

(Департамент образования Ярославской области)

В дискуссии участвуют:

директора школ и учителя, родители, старшеклассники, студенты, представители экспертного сообщества и общественных организаций, эксперты интернет-издания Мел.

Дополнительная информация о мероприятии:

Слепушенко Олеся, Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. 8-915-048-60-56

Костромина Анна, Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. 8-985-583-03-13

Перейти к серии мероприятий...

Поделиться в социальных сетях или отправить ссылку по почте:
Время проведения: 19.00 (МСК)
Дата мероприятия: 11.12.2019

Место проведения: г. Москва, Пречистенская наб., д. 11, Медиалофт 11

Стоимость участия: БЕСПЛАТНО